COVID-19の危機により、既に過密状態にある教育制度の混乱がさらに深刻化している。この混乱の深刻化、経済的なショック、そして国家財政圧力の増大が相まって、教育資金の調達に致命的な影響を与える可能性がある。しかし、教育は明らかにパンデミックの犠牲者である一方で、適切な資金が提供されれば、長期的な回復のための解決策にもなり得る。
2021年2月25日、投稿者：国際教育議連上院議員Dr Getrude Musuruve Inimahと国際教育議連上院議員Hon Harriett Baldwin MP
GPE/Kelley Lynch
私たちは前例のない時代に生きている。執筆時には、世界中の250万人近くの人々が COVID-19に命を奪われ 大恐慌以来の最悪の経済世界危機に直面している。
パンデミックにより、人々の健康や経済の緊急事態が起こり、世界的な学習危機が悪化している。この学習危機の悪化は資金調達と教育の提供の両方に影響を与え、世界の最貧国と最も弱い立場にある学習者に最も厳しい打撃を与えている。
パンデミックは、質の高い教育へのアクセスに関して、子どもたちや若者たちが直面する格差を晒した。すなわち、COVID-19が流行する前に不登校だった2億5,800万人の子どもたちと、学校には通っていたものの、読み方などの基本的なことを学べていなかった何百万人もの子どもたちに注目が当たることになった。
さらに今、何千万人もの子どもたちが彼らの仲間入りをする危険にさらされている。
教育資金への壊滅的な衝撃の組み合わせ
すでに過密状態にある教育制度の混乱に、経済的ショック、そして国家財政圧力の高まりが相まって、教育資金に致命的な影響がある可能性がある。
低所得国や低中所得国では、既に年間1,500億米ドル近い教育資金の格差が拡大していた。さらに悪いことに、COVID-19に関連した学校閉鎖による追加費用は、格差を最大で3分の1にまで拡大させる危険性がある。
これらのコストと成長の鈍化・マイナス成長により、政府支出の減少や他の事業への資金の配分変更圧力がかかり、それが教育予算を圧迫するリスクとなり得る。このような圧力は、援助予算にも同様の影響を及ぼすと予想される。
このような国レベルでの動きは家計にも反映され、個人所得や送金額が減少するため、子どもの教育に使うお金が減ることになる。
今の世代の生徒は、
COVIDに関連した学校閉鎖のために、
時間の経過とともに推定10兆ドルの収益を
失うことになる。その結果、
彼らは本来なら得られていたかもしれない
教育、仕事、および収入を
得ることができないかもしれない。
教育は世界の復興の中心でなければならない
しかし、教育は明らかにパンデミックの犠牲者であると同時に、長期的な回復のための解決策でもある。
教育は、持続可能な開発アジェンダ全体の中心にあり、世界経済と個人の所得に利益をもたらし、健全な人口と平和な地球のための強力な推進力となっている。教育は、私たちが直面している経済的、健康的、環境的、社会的な危機に対処する鍵であり、より良い環境を取り戻すための我々の能力の基本でもある。
それにもかかわらず、教育はパンデミックに対する財政的な対応の中では見えにくくなっている。これまでに192カ国で12兆ドルが景気刺激策として配分されているが、そのうち、教育と訓練に割り当てられた割合は1％にも満たない。
最悪の教育成果を防ぎ、
教育財政格差への追加的な圧力を軽減するためにも、
教育財政を守ることが急務である。
教育資金を守るための3つのポイント
先月の国際教育の日を記念して、国際教育議連は、まさにこのようなことに対応するための、シンプルな3つの計画を発表した。
- 国内の歳入動員を強化し、教育への支出の割合を増やすこと
- 教育に対する政府開発援助（ODA）の保護と拡大をすること
- 債務危機に対処するための国際協調を強化すること
教育のための完全な資金提供を受けた教育のためのグローバル・パートナーシップの約束
教育のためのグローバル・パートナーシップの第4次資金調達キャンペーンは、ドナー、開発途上国を問わず、世界各国の政府が、計画の最初の2点について行動を起こすための、タイムリーな機会である。
ケニアのウフル・ケニヤッタ大統領と英国のボリス・ジョンソン首相が、今年後半にGPEのグローバル教育サミットを共催することを発表したことを嬉しく思う。
彼らのリーダーシップにより、教育への政治的なコミットメントが高まり、GPEの新戦略であるGPE2025を支援するために必要な資金を動員するための基盤が構築される。
すべての人に質の高い教育を提供するという共通のビジョン
ケニアと英国は、「すべての子どもたちが質の高い教育の恩恵を受ける機会を得られる世界」という共通のビジョンで一致しており、我々は、このビジョンを前進させるためにGPEが果たしている役割、そして今後も果たしていくことができる役割を大切にしている。
GPEはケニアに2億3,000万ドル以上を投資し、すべての子どもたちが初等教育を受けられることと男女平等の就学機会を得られることを達成するための支援を行ってきた。また、国際教育議連はGPEと連携して学習の改善にも取り組んでいる。すべての子どもに1冊の教科書を、という長期的な政策目標を2年以内に達成した。2017年以降、6,000万冊の教科書が初等・中等教育機関に配布され、そのうち1,000万冊以上がGPEの直接支援を受けている。
英国はGPEの最大の支援国である。国際教育議連は、教育全般と特にGPEが、何百万人もの子どもたちとその家族の人生の機会を変え、より平和で豊かで持続可能な社会への道を切り開くという国際教育議連の高い目標にとって、大変重要であると考えている。
教育を変革する画期的な機会
英国首相と外務大臣は、GPEのサミットの主催に加え、今年英国が主宰するG7の議題に、特に女子のための教育をしっかりと盛り込むことを約束した。これは、世界最大の経済大国が、21世紀に向けて教育を変革する一世代に一度の機会を開くための画期的な機会となる。
今、開発途上国とドナー国の両方の他の国々が我々に加わり、教育への投資がCOVID-19からの国内および国際的な回復の中心に据えられるようにすることが求められている。実際、GPEの増資により、世界の最貧国に住む子どもたちの教育を支援するための国際社会の準備が試されることになる。
教育に対する政治的・財政的コミットメントの高まり
教育に特化した最初で唯一の世界的な議連である国際教育議連（IPNEd）の共同議長として、私たちは、世界中のメンバーと協力して、教育に対する政治的コミットメントと行動を拡大することにコミットしている。
今年度は、GPE の増資を成功させることが、ネットワークとメンバーにとっての優先事項となる。また、緊急時の教育に不可欠で補完的な資金を提供する「Education Cannot Wait」の支援にも取り組み、教育への援助の全体的なレベルの向上を求めていく。
開発援助は、我々が概説した課題に対する解決策の重要な一部ではあるが、ごく一部に過ぎない。我々はまた、加盟国が教育のための国家予算を増やせるように支援し、支出が学習成果につながるようにし、子どもたちが取り残されないようにしていく。
猶予の要求が行われている、低・中所得国の債務を緩和・延期・再編することも、今後取り組む教育への投資に必要な財政スペースを創出するための重要な戦略の一つである。
ボリス・ジョンソン首相は、GPEサミットを主催するケニアと英国の連携を発表した際に、「どれも目新しいものでも、物議を醸しているものでもない」と述べた。これは常識的なことであり、政府ができる最善の投資となる。世界の未来はそれにかかっている。
Musuruve上院議員とHarriett Baldwin MPは共同で3月8日に連邦の教育のための評議会が主催する2021年の年次コモンウェルスデー講演を行います。イベントに登録するには、以下のURLにアクセスしてください： https://www.eventbrite.co.uk/e/2021-annual-commonwealth-day-lecture-tickets-137820212967
＜原語版＞Education: The best investment a government can make
https://www.globalpartnership.org/blog/education-best-investment-government-can-make