ケニヤッタ大統領、GPEパートナー国に教育資金の優先順位付けを要請

また、世界基準の20％に向けて国内資金を保護・増加させることを優先し、子どもを一人も取り残さないよう、最も弱い立場にある人々に資金が届くような政策を設定し、資源の効率的な使用を確保するための政治的声明を支持することを求めました。

GPEの資金調達キャンペーンは、50億ドルのドナーによるプレッジを確保するだけでなく、パートナー国が教育システムを変革できるよう、持続可能な国内資金を確保することが重要であることを再認識しました。

ケニヤッタ大統領による政治的な動きを補完するために、GPEは教育担当大臣に働きかけ、政府を代表して教育支出をCOVID以前のレベルに維持するか、または2025年までに世界のベンチマークである20％に向けて支出を増やす努力をすることを表明しています。

また、GPEは、教育省がより公平で効率的な支出について政策的にコミットすることを奨励するとともに、教育省が財務大臣や他の関連省庁と連携してコミットメントを設定することを促します。

GPEのユースリーダーをはじめとする若者の活動家たちも、この問題に注目してきました。「Raise Your Hand Futures Festival」を通じた彼らのリーダーシップのもと、女性と少女のエンパワーメントに向けてG7の注目を集めています。

しかし、持続可能な国内資金調達ができなければ、SDG4達成のための年間2,000億ドルの資金不足を解消することはできません。軌道に乗るためのグローバルリーダーの決意が最初に試されるのは、「Global Education Summit」です。

教育は、COVID-19の復興の中心

GPEのパートナー国では、2022年までに、家計の教育費支出の減少、負債の増加、収入の減少、教育への外部支援の減少（最大20億ドル）などの問題に直面しており、大胆で野心的なリーダーシップが求められています。

このような状況は、国内資金を脅かすだけでなく、教育資金が十分に確保されるよう、各国政府に一層の責任を課すことになります。このような重大なリスクが明らかになる中、教育資金を保護し、長期的な影響を与えるために増やし、改善するためには、世界的な連帯が必要です。

GPEの2025年の運営モデルでは、国内の資金調達に全体的なアプローチをとり、十分な資源（量）を動員する一方で、効率的で公平な支出によりアクセスや学習の変革がもたらされることをより重視しています。

世界銀行の推計によると、教育費の最大3分の1が、学習レベルの低さ、繰り返しの多さ、調達の無駄、教育労働力の管理不足などの非効率性によって失われています。遠隔地や恵まれない生徒へのサービス提供にはコストがかかるにもかかわらず、富裕層は貧困層の平均2倍の政府教育資金を獲得しています。

支出の公平性と効率性が密接に関連していることは否定できません。貧しい家庭の生徒への資金援助が不十分だと、学習成果を得るための支援が不十分であったり、学習の質が低いという認識があったり、学校に通うための資金を得ることの家計負担が不均衡に大きかったりするため、退学率や留年率が高くなる可能性があります。

長期的には、低技能・低賃金の労働力は社会保障制度に負担をかけ、個人の生産性の低下などにより、その国の国内収入が将来的に減少する可能性があります。

あなたにできること：国内支出の公平性、効率性の強化とアカウンタビリティの構築

各国首脳が共同政治声明を承認するという強力な政治的支援に支えられた教育大臣のコミットメントは、単なる出発点にすぎません。市民社会、地域の教育団体、国会議員、開発パートナーは、国内の資金調達の効果を高め、インパクトを確保することを長年にわたって提唱してきました。

GPEのAdvocacy Messagingツールキットとソーシャルメディア・パックを活用して、国内資金調達に対する強力な政治的コミットメントを動員することで、あなたもこれらの取り組みへの支援を推進し、行動を起こすことができます。第2のステップは、GPEのパートナー国が20％のベンチマークとどのように整合しているかを確認することです。

3つ目のステップは、政府が公平性と効率性を強化するために、どこをどのようにしたらよいか、また、資金調達に関する意思決定をより適切に行うためのデータシステムなど、政策的なコミットメントについて議論を始めることです。

この議論には、不公平、漏れ、無駄の対処のための資源の戦略的な活用に必要な条件や、説明責任と透明性を高めるための方法なども含みます。

GPEが閣僚に宛てた書簡では、教師の労働力管理の改善、相互説明責任を果たすためのデータの適時性とアクセス性の向上、教育を対象とした国の復興刺激策、さらには子どもを置き去りにしないための学校保健・栄養プログラムの復活・拡大など、セクターを超えた必須事項について言及しています。

GPEは、財務省と教育省の間の協力関係を強化するための取り組みも奨励しています。以下は、網羅的ではありませんが、そのようなコミットメントのための政策形成の例示です。

• 教師の管理とアカウンタビリティの向上：テクノロジーを活用して、教師の登録状況をより最新の状態で監視し、給与の漏れがあれば、専門的なサポートやパフォーマンス、定着率に重点を置いたインセンティブ（農村部の女性教師など）に振り向けます。
• 必要に応じた資金の配分：最も不利な立場にある学校、地域、学習者に資金を配分する配分方式を採用する。習熟度と貧困レベルを考慮した地域別の生徒一人当たりの支出方式を採用し、ジェンダーに焦点を当てた支出分析ツールの使用を拡大して、部門別の割り当てを指示することを約束する。
• 就学と留年の動機付け：現金給付や、学校保健・栄養（給食）プログラムなどのセクター横断的な支援が、女子の教育を促進・支援することが証明されている。

7月に開催される「Global Education Summit」の中心は、関連する政策コミットメントに支えられた財政的コミットメントです。そして、GPEのパートナー国が最も高い政治レベルで教育への投資を優先し続けていることを、共に示す機会でもあります。
しかし、今回の「Global Education Summit」によって、国内資金調達のためのアドボカシー活動が終わるわけではありません。私たちは、支出の量、公平性、効率性が改善されるよう、引き続き提唱し、パートナーと協力していきます。そして、市民社会や国会議員による教育支出の精査と説明責任を強化していきます。

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